澄迈县组织部四级主任科员王世旺,2010年入伍,2011年6月入党,2019年转业回澄迈。2020年3月派驻加乐镇,先后担任驻镇乡村振兴工作队员,加朗村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长。

驻村以来,他在县委组织部与镇委镇政府的领导下,指导协助村委会开展脱贫攻坚、疫情防控排查、换届选举等工作,确保重难点工作顺利开展完成。以发展集体经济为切入点,通过“合作社+农户”的模式,以产业化、品牌化和规模化做大做强产业链条,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,实现可持续发展,成绩显著。2021年6月28日,加朗村被县委县政府评为“先进基层党组织”。

夯实基层战斗堡垒作用

加朗村位于澄迈县加乐镇东部,是“十三五”建档立卡贫困村,2017年脱贫出列。村辖15个村民小组983户5182人,其中农业人口956户,有林地18790亩、耕地3170亩(水早田2668亩)、坡地502亩,人均耕地面积0.63亩。村民主要收入来源为外出务工和种植橡胶、槟榔、养猪等务农劳作,2020年底年人均纯收入16473元。截至2021年9月,全村建档立卡脱贫户91户482人、农村低保户55户168人、特困户22户22人、残疾户116户136人。

王世旺驻村后,县委组织部采取“大手拉小手”结对帮扶模式与加朗村党支部结对子,通过思想帮扶、组织帮扶、资金帮扶、技术帮扶等多种形式,增强了党员干部带领群众致富的信心和决心,带领村党支部不断完善加强基层战斗堡垒建设。

2021年,县委组织部投入11万元开展村“三委”换届工作,进行乡村振兴、基层党组织规范化建设、活动场所建设、文化宣传等工作,为加朗村全面建设提供有力支持。并安排3名干部到帮扶村担任驻村第一书记、村支书助理等职务,加强村组织骨干中坚力量,对村两委干部进行传帮带,提高干部整体能力素质。

通过利用选举换届契机,王世旺大力培养选用退役士兵、返乡创业青年、致富带头人、回引大学毕业生担任村支委、村委、村务监督委员会干部,建强村干部队伍,致力干部队伍建设年轻化、高素质化发展。换届后村干部平均年龄由52.5岁下降到44.3岁,“三委”干部中高学历成员达到10人,增强了整体综合能力素质,选好了“领头雁”、配强了“火车头”。

同时,王世旺积极组织党员到临高角解放海南纪念园、琼海椰子寨战斗遗址等红色教育基地及县委组织部到村,联合开展主题党日活动。

请县委常委、组织部部长杨全策为村“三委”干部、乡村振兴工作队授课。强调责任担当,将党员、干部紧紧凝聚在党支部、中队等组织周围,上下拧成一股绳,形成强大合力。大胆提拔重用在急难险重任务中表现突出的干部,对不敢担当、落实不力甚至失职渎职的干部进行严肃问责,提高干部主观能动性,增强干部执行力。

加强自治发展集体经济

结合加朗村实际情况,王世旺通过召开村民大会,制定了《村民自治章程》六章八十三条。通过严格依章办事、依程论事,加强农村基层民主政治建设,实行村民自治,保证村务工作的正常高效运转。

进一步加强完善村规民约的修订,强化村级组织领导,充分发挥村规民约的积极作用,不断提升基层治理水平和文化程度。依据村规民约定期开展“六治”活动,评出“红榜”“黑榜”人员,达到奖励先进、鞭策后进的实效。

按照“以公开村财务为重点、以完善公开制度为保障、以强化依法治村为目标、以促进村稳定发展为成果”要求,严格落实财务管理、土地征用、扶贫资金使用等内容公开透明化,使群众在重大事项决策前能了解、决策中能参与、决策后能监督,大大减少了因村务不公开引起的村组织公众力缺失、干部公信力降低问题。

为全面实施乡村振兴战略,将集体经济和扶贫项目相结合,王世旺通过县委组织部协调,先后投入100万元用于发展村集体经济,着力打造“一村一品”经济品牌。

根据加朗村草场优良、充足特点,决定发展养殖业。加朗村2019年投入50万元建立澄迈加乐兴益黄牛养殖农民专业合作社,初始购入种牛32头,截至2021年8月共繁殖26头、出售13黄牛,通过消费扶贫集市等活动宰杀售肉,收入67149元,现存栏40头。加朗黄牛肉质鲜美,供不应求。通过发展养殖黄牛产业,增强了村集体经济的内生动力和造血功能,带动了脱贫群众致富。

2020年,加朗村通过投入30万元入股澄迈乐香生态农业开发有限公司发展山茶油种植产业、投入20万元入股澄迈城乡扶贫开发有限公司发展茂源鸡养殖产业,每年均按8%获得分红收益,村集体经济产业得到稳步发展。

2021年,又以脱贫人口800元/人的标准,投入87200元入股澄迈万昌苦丁茶场,拓展脱贫人口经济收入,提高村集体经济效益。

巩固脱贫成果共赴小康

针对部分脱贫群众“等靠要”思想较为严重的现象,王世旺通过“电视夜校学习+入户宣传教育”的模式,向脱贫群众普及相关政策、知识和技能,增强“造血”功能,用身边的榜样坚定农户致富信心。2021年,加朗村有3户被评为澄迈县脱贫奋进户,为周边农户树立了良好的榜样,鼓舞了农户建设美好生活的信心。

“授之以鱼不如授之以渔”。通过充分了解脱贫群众所思所盼、所需所求,本着“需要什么,培训什么”的原则,他根据脱贫群众的实际需求量身定制、量体裁衣。2021年,先后组织发动脱贫户3次共227人次参加瓜菜栽培、社区绿化、家政服务等实用生产、服务技能技术培训,让脱贫群众真正学技能、增本领,掌握一技之长。

只有为脱贫人口提供好平台、硬基础、指好向,才能引领群众走上致富之路。王世旺通过特设岗位、文件通知、微信、入户宣传等方式,为脱贫户提供工作就业岗位、招聘会信息,开设了环卫保洁、护林员、护河员等特岗,让不能及时返岗的脱贫群众能够临时性就业,共安排脱贫户23人担任公益岗。

为促进脱贫人口外出务工,村委会第一时间组织工作队、村委干部和帮扶责任人对脱贫户开展思想工作,统筹安排脱贫户金马物流园及老城扶贫公司等重点企业务工。

建设宜居宜业美丽乡村

为大力开展人居环境改造工程,改变“脏乱差”形象,王世旺与村“三委”以“三清两改一建”和危房改造工作为重点抓手,大幅提高村民安居的幸福感。

王世旺多次组织干部、保洁员开展环境卫生整治,对灌木杂草、断墙残壁、废弃三堆等卫生死角进行清理,村道垃圾乱飘、三堆乱放、家禽散养等方面问题得到有效整治,村容村貌得到明显改善,为群众生活、出行带来便利。

2021年以来,加朗村共投入6万元,组织发动村内党员干部、脱贫群众229人次,开展10次卫生整治工作,清理转运生活建筑垃圾60余吨,人居环境得到进一步改善。同时,协调政府出资建设15个自然村的污水处理及收集管网工程。

在推进农村厕所革命方面,他针对因家庭纠纷、土地紧缺、选取吉日等原因耽误厕改整体进度的厕改户,及时入户开展思想工作,推动厕所改造工作顺利进行。2021年,厕所防渗漏29个已全部竣工完成验收,改善了村民厕所老旧的问题。协调政府投入10万元在村委会旁建设公厕,为村民生活提供便利。

为摸清全村房屋安全情况,王世旺与村“三委”组织工作队、村两委干部以及村小组长共15人担任信息员,开展农村房屋信息采集工作,对15个片区房屋逐户进行信息登记、拍照留底,共排查902栋房屋,并及时上报相关部门对房屋安全进行鉴定。

两年来,加朗村共为村民开展危房改造8间,已全部竣工验收,确保了村民住房安全,提高了村民生活幸福感。

今年6月,王世旺继续驻村。他表示,将不断强化村党组织的政治引领功能,努力把村党组织锻造得更加坚强,带领群众坚定不移跟党走,依靠人民群众的强大力量,巩固脱贫攻坚成果。持续深入打造加朗村特色农产品,把加朗建设成新时代的美丽乡村。(肖诚)

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